Evaluación del rendimiento de los instrumentos políticos para informar la acción de mitigación del cambio climático

Resultado esperado:

Se espera que los resultados del proyecto contribuyan a todos los siguientes resultados esperados:

• Conocimiento mejorado de la eficacia de los instrumentos políticos a nivel de la UE y de los Estados miembros para informar las acciones de mitigación y las mejoras de políticas, asegurando una transición justa y aceptabilidad social;
• Metodologías desarrolladas y mejoradas para la evaluación ex-ante y ex-post de las reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero de las políticas y medidas climáticas;
• Colaboración fortalecida y redes establecidas entre investigadores, expertos en políticas y funcionarios gubernamentales involucrados en el diseño y evaluación de políticas climáticas a nivel de la UE y nacional.

Alcance:

A medida que la UE y sus Estados miembros intensifican los esfuerzos para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) para lograr la neutralidad climática para 2050, comprender la eficacia y la aceptabilidad de los instrumentos políticos se vuelve crucial. La implementación del Pacto Verde Europeo y la legislación climática bajo el reciente paquete "Fit-for-55" ha enfatizado aún más la necesidad de identificar y cuantificar mejor el impacto de las políticas y medidas climáticas tanto a nivel de la UE como nacional. Muchas políticas también están sujetas a dinámicas políticas que cambian rápidamente. La evaluación ex-post puede ayudar a explicar si ocurrieron reducciones de emisiones y por qué, al mismo tiempo que identifica otros beneficios o compensaciones de la mitigación climática.

Para 2023, la UE había logrado una reducción del 37% en sus emisiones de GEI en comparación con los niveles de 1990^[1]. Sin embargo, incluso después de casi dos décadas de políticas climáticas de la UE, todavía hay una comprensión limitada de la eficacia de las políticas de mitigación. La creciente complejidad de la combinación de políticas dificulta la vinculación clara de políticas o medidas individuales con reducciones de emisiones específicas y otros beneficios en diferentes sectores. La interacción con otras políticas temáticas, como las de biodiversidad, agricultura y comercio, también es importante.

Se espera que este tema evalúe el rendimiento de las políticas y medidas de la UE para reducir las emisiones de GEI. El enfoque está en los sectores no cubiertos por el actual Sistema de Comercio de Emisiones de la UE (ETS 1)^[2]. Esto incluiría obtener información sobre los factores que influyen en el cambio de comportamiento y la aceptación de las políticas, teniendo en cuenta los aspectos de género. Las acciones deben considerar los efectos económicos, sociales, distributivos y otros de la acción de mitigación, incluidas las compensaciones y los cobeneficios, como los relacionados con la resiliencia climática.

Las acciones deben ir más allá del análisis de descomposición tradicional y emplear técnicas econométricas de vanguardia. Se espera que mejoren las metodologías existentes o desarrollen otras nuevas para ayudar a distinguir la contribución de las reducciones de emisiones de GEI entre los efectos impulsados por las políticas y los impulsores externos. El aprendizaje automático y otras herramientas y métodos digitales podrían aplicarse para llenar las lagunas de información y obtener información adicional.

Las acciones deben evaluar el impacto de las políticas nacionales a nivel de los Estados miembros y cómo dichas políticas interactúan con las políticas y medidas a nivel de la UE. También deben identificar y destacar ejemplos de políticas y medidas nacionales que han reducido con éxito las emisiones de GEI y han aportado otros beneficios ambientales, sociales y económicos. Se espera que las acciones desarrollen, prueben o mejoren metodologías y herramientas para estimaciones ex-ante de las reducciones de emisiones de GEI al diseñar políticas y medidas a nivel de la UE y nacional, incluida la integración de los objetivos climáticos en otras políticas. Esto debe incluir la modelización a nivel de toda la economía que tenga en cuenta las retroalimentaciones intersectoriales, así como la capacidad de respuesta a los precios y el cambio de comportamiento de los consumidores.

Se anima a las acciones a utilizar los conjuntos de datos disponibles sobre políticas y medidas de mitigación climática, como la base de datos OECD/CAPMF^[3], y el centro de datos integrado de políticas y medidas nacionales de clima y energía…