Valutare le prestazioni degli strumenti politici per informare l'azione di mitigazione del cambiamento climatico

Risultato atteso:

I risultati del progetto dovrebbero contribuire a tutti i seguenti risultati attesi:

• Miglioramento delle conoscenze sull'efficacia degli strumenti politici a livello dell'UE e degli Stati membri per informare l'azione di mitigazione e i miglioramenti delle politiche, garantendo una transizione equa e l'accettabilità sociale;
• Sviluppo e miglioramento delle metodologie per la valutazione ex-ante ed ex-post delle riduzioni delle emissioni di gas serra derivanti dalle politiche e misure climatiche;
• Rafforzamento della collaborazione e delle reti stabilite tra ricercatori, esperti politici e funzionari governativi coinvolti nella progettazione e valutazione delle politiche climatiche a livello dell'UE e nazionale.

Ambito:

Mentre l'UE e i suoi Stati membri intensificano gli sforzi per ridurre le loro emissioni di gas serra (GHG) al fine di raggiungere la neutralità climatica entro il 2050, comprendere l'efficacia e l'accettabilità degli strumenti politici diventa cruciale. L'attuazione del Green Deal europeo e della legislazione climatica nell'ambito del recente pacchetto "Fit-for-55" ha ulteriormente sottolineato la necessità di identificare e quantificare meglio l'impatto delle politiche e delle misure climatiche sia a livello dell'UE che nazionale. Molte politiche sono anche soggette a dinamiche politiche in rapida evoluzione. La valutazione ex-post può aiutare a spiegare se si sono verificate riduzioni delle emissioni e perché, identificando anche altri benefici o compromessi della mitigazione climatica.

Entro il 2023, l'UE aveva raggiunto una riduzione del 37% delle sue emissioni di GHG rispetto ai livelli del 1990^[1]. Tuttavia, anche dopo quasi due decenni di politiche climatiche dell'UE, la comprensione dell'efficacia delle politiche di mitigazione è ancora limitata. La crescente complessità del mix di politiche rende difficile collegare chiaramente le singole politiche o misure a specifiche riduzioni delle emissioni e ad altri benefici in diversi settori. L'interazione con altre politiche tematiche come quelle sulla biodiversità, l'agricoltura e il commercio è quindi anch'essa importante.

Questo argomento dovrebbe valutare le prestazioni delle politiche e delle misure dell'UE per la riduzione delle emissioni di GHG. L'attenzione è rivolta ai settori non coperti dall'attuale sistema di scambio di quote di emissione dell'UE (ETS 1)^[2]. Ciò includerebbe l'acquisizione di conoscenze sui fattori che influenzano il cambiamento comportamentale e l'accettazione delle politiche, tenendo conto degli aspetti specifici di genere. Le azioni dovrebbero considerare gli effetti economici, sociali, distributivi e altri effetti dell'azione di mitigazione, inclusi i compromessi e i co-benefici come quelli relativi alla resilienza climatica.

Le azioni dovrebbero andare oltre l'analisi di decomposizione tradizionale e impiegare tecniche econometriche all'avanguardia. Si prevede che migliorino le metodologie esistenti o ne sviluppino di nuove per aiutare a distinguere il contributo delle riduzioni delle emissioni di GHG tra effetti guidati dalle politiche e fattori esterni. L'apprendimento automatico e altri strumenti e metodi digitali potrebbero essere applicati per colmare le lacune informative e ottenere ulteriori approfondimenti.

Le azioni dovrebbero valutare l'impatto delle politiche nazionali a livello degli Stati membri e come tali politiche interagiscono con le politiche e le misure a livello dell'UE. Dovrebbero anche identificare ed evidenziare esempi di politiche e misure nazionali che hanno ridotto con successo le emissioni di GHG e hanno apportato altri benefici ambientali, sociali ed economici. Si prevede che le azioni sviluppino, testino o migliorino metodologie e strumenti per stime ex-ante delle riduzioni delle emissioni di GHG nella progettazione di politiche e misure a livello dell'UE e nazionale, inclusa l'integrazione degli obiettivi climatici in altre politiche. Ciò dovrebbe includere la modellazione a livello economico che tenga conto dei feedback intersettoriali, nonché della reattività ai prezzi e del cambiamento comportamentale da parte dei consumatori.

Le azioni sono incoraggiate a utilizzare i set di dati disponibili sulle politiche e misure di mitigazione climatica, come il database OECD/CAPMF^[3], e il datahub integrato delle politiche e misure climatiche ed energetiche nazionali…