Avaliar o desempenho de instrumentos políticos para informar ações de mitigação das alterações climáticas

Resultado Esperado:

Espera-se que os resultados do projeto contribuam para todos os seguintes resultados esperados:

• Conhecimento aprimorado da eficácia dos instrumentos políticos a nível da UE e dos Estados-Membros para informar ações de mitigação e melhorias políticas, garantindo uma transição justa e aceitabilidade social;
• Metodologias desenvolvidas e aprimoradas para avaliação ex-ante e ex-post das reduções de emissões de gases de efeito estufa de políticas e medidas climáticas;
• Colaboração fortalecida e redes estabelecidas entre pesquisadores, especialistas em políticas e funcionários governamentais envolvidos na concepção e avaliação de políticas climáticas a nível da UE e nacional.

Âmbito:

À medida que a UE e os seus Estados-Membros intensificam os esforços para reduzir as suas emissões de gases de efeito estufa (GEE) para alcançar a neutralidade climática até 2050, compreender a eficácia e a aceitabilidade dos instrumentos políticos torna-se crucial. A implementação do Pacto Ecológico Europeu e da legislação climática no âmbito do recente pacote “Fit-for-55” enfatizou ainda mais a necessidade de identificar e quantificar melhor o impacto das políticas e medidas climáticas tanto a nível da UE como nacional. Muitas políticas também estão sujeitas a dinâmicas políticas em rápida mudança. A avaliação ex-post pode ajudar a explicar se ocorreram reduções de emissões e porquê, ao mesmo tempo que identifica outros benefícios ou desvantagens da mitigação climática.

Até 2023, a UE tinha alcançado uma redução de 37% nas suas emissões de GEE em comparação com os níveis de 1990^[1]. No entanto, mesmo após quase duas décadas de políticas climáticas da UE, ainda há uma compreensão limitada da eficácia das políticas de mitigação. A crescente complexidade da combinação de políticas torna difícil ligar claramente políticas ou medidas individuais a reduções de emissões específicas e outros benefícios em diferentes setores. A interação com outras políticas temáticas, como as de biodiversidade, agricultura e comércio, é, portanto, também importante.

Espera-se que este tópico avalie o desempenho das políticas e medidas da UE para reduzir as emissões de GEE. O foco está nos setores não abrangidos pelo atual Sistema de Comércio de Emissões da UE (ETS 1)^[2]. Isso incluiria a obtenção de informações sobre fatores que influenciam a mudança comportamental e a aceitação de políticas, levando em consideração aspectos específicos de gênero. As ações devem considerar os efeitos econômicos, sociais, distributivos e outros da ação de mitigação, incluindo desvantagens e co-benefícios, como em relação à resiliência climática.

As ações devem ir além da análise de decomposição tradicional e empregar técnicas econométricas de ponta. Espera-se que melhorem as metodologias existentes ou desenvolvam novas para ajudar a distinguir a contribuição das reduções de emissões de GEE entre efeitos impulsionados por políticas e fatores externos. Aprendizado de máquina e outras ferramentas e métodos digitais podem ser aplicados para preencher lacunas de informação e obter informações adicionais.

As ações devem avaliar o impacto das políticas nacionais a nível dos Estados-Membros e como essas políticas interagem com as políticas e medidas de toda a UE. Devem também identificar e destacar exemplos de políticas e medidas nacionais que reduziram com sucesso as emissões de GEE e trouxeram outros benefícios ambientais, sociais e econômicos. Espera-se que as ações desenvolvam, testem ou melhorem metodologias e ferramentas para estimativas ex-ante de reduções de emissões de GEE ao conceber políticas e medidas a nível da UE e nacional, incluindo a integração de objetivos climáticos em outras políticas. Isso deve incluir modelagem de toda a economia que leve em consideração feedbacks intersetoriais, bem como a capacidade de resposta aos preços e a mudança comportamental dos consumidores.

As ações são incentivadas a usar conjuntos de dados disponíveis sobre políticas e medidas de mitigação climática, como a base de dados OECD/CAPMF^[3], e o centro de dados integrado de políticas e medidas climáticas e energéticas nacionais…