Bewertung der Leistung von Politik­instrumenten zur Information über Klimaschutzmaßnahmen

Erwartetes Ergebnis:

Es wird erwartet, dass die Projektergebnisse zu allen folgenden erwarteten Ergebnissen beitragen:

• Verbessertes Wissen über die Wirksamkeit von Politik­instrumenten auf EU- und Mitgliedstaatsebene, um Klimaschutzmaßnahmen und Politikverbesserungen zu informieren und einen gerechten Übergang sowie soziale Akzeptanz zu gewährleisten;
• Methoden zur Ex-ante-Bewertung und Ex-post-Evaluierung von Treibhausgasemissionen aus Klimapolitiken und -maßnahmen werden entwickelt und verbessert;
• Verstärkte Zusammenarbeit und etablierte Netzwerke zwischen Forschenden, Politikexperten und Regierungsvertretern, die an der Gestaltung und Bewertung von Klimapolitiken auf EU- und nationaler Ebene beteiligt sind.

Umfang:

Da die EU und ihre Mitgliedstaaten ihre Anstrengungen zur Reduzierung ihrer Treibhausgasemissionen (THG) verstärken, um bis 2050 Klimaneutralität zu erreichen, wird das Verständnis der Wirksamkeit und Akzeptanz von Politik­instrumenten entscheidend. Die Umsetzung des Europäischen Green Deal und der Klimagesetzgebung im Rahmen des jüngsten „Fit-for-55“-Pakets hat die Notwendigkeit weiter unterstrichen, die Auswirkungen von Klimapolitiken und -maßnahmen sowohl auf EU- als auch auf nationaler Ebene besser zu identifizieren und zu quantifizieren. Viele Politiken unterliegen auch schnell wechselnden politischen Dynamiken. Ex-post-Evaluierungen können helfen zu erklären, ob Emissionsreduktionen stattgefunden haben und warum, und gleichzeitig andere Vorteile oder Kompromisse des Klimaschutzes identifizieren.

Bis 2023 hatte die EU eine Reduzierung ihrer THG-Emissionen um 37 % gegenüber dem Niveau von 1990 erreicht^[1]. Doch selbst nach fast zwei Jahrzehnten EU-Klimapolitik gibt es immer noch ein begrenztes Verständnis für die Wirksamkeit von Klimaschutzpolitiken. Die zunehmende Komplexität des Politikmixes erschwert es, einzelne Politiken oder Maßnahmen klar mit spezifischen Emissionsreduktionen und anderen Vorteilen in verschiedenen Sektoren zu verknüpfen. Die Interaktion mit anderen thematischen Politiken, wie denen zu Biodiversität, Landwirtschaft und Handel, ist daher ebenfalls wichtig.

Dieses Thema soll die Leistung von EU-Politiken und -Maßnahmen zur Reduzierung von THG-Emissionen bewerten. Der Fokus liegt auf Sektoren, die nicht vom aktuellen EU-Emissionshandelssystem (ETS 1)^[2] erfasst werden. Dies würde Einblicke in Faktoren umfassen, die Verhaltensänderungen und die Akzeptanz von Politiken beeinflussen, unter Berücksichtigung geschlechtsspezifischer Aspekte. Maßnahmen sollten wirtschaftliche, soziale, verteilungspolitische und andere Auswirkungen von Klimaschutzmaßnahmen berücksichtigen, einschließlich Kompromissen und Co-Benefits, wie z.B. im Hinblick auf die Klimaresilienz.

Maßnahmen sollten über traditionelle Dekompositionsanalysen hinausgehen und modernste ökonometrische Techniken anwenden. Es wird erwartet, dass sie bestehende Methoden verbessern oder neue entwickeln, um den Beitrag von THG-Emissionsreduktionen zwischen politikgetriebenen Effekten und externen Treibern zu unterscheiden. Maschinelles Lernen und andere digitale Werkzeuge und Methoden könnten angewendet werden, um Informationslücken zu schließen und zusätzliche Erkenntnisse zu gewinnen.

Maßnahmen sollten die Auswirkungen nationaler Politiken auf Mitgliedstaatsebene bewerten und wie solche Politiken mit EU-weiten Politiken und Maßnahmen interagieren. Sie sollten auch Beispiele nationaler Politiken und Maßnahmen identifizieren und hervorheben, die erfolgreich THG-Emissionen reduziert und andere ökologische, soziale und wirtschaftliche Vorteile gebracht haben. Es wird erwartet, dass Maßnahmen Methoden und Werkzeuge für Ex-ante-Schätzungen von THG-Emissionsreduktionen bei der Gestaltung von Politiken und Maßnahmen auf EU- und nationaler Ebene entwickeln, testen oder verbessern, einschließlich der Integration von Klimazielen in andere Politiken. Dies sollte eine gesamtwirtschaftliche Modellierung umfassen, die sektorübergreifende Rückkopplungen sowie Preisreagibilität und Verhaltensänderungen der Verbraucher berücksichtigt.

Maßnahmen werden ermutigt, verfügbare Datensätze zu Klimaschutzpolitiken und -maßnahmen zu nutzen, wie die OECD/CAPMF-Datenbank^[3] und den integrierten nationalen Klima- und Energiepolitik- und Maßnahmen-Datahub …