Verhinderung und Bekämpfung des illegalen Handels mit Kulturgütern

Erwartete Ergebnisse:

Projekte sollten zu allen folgenden erwarteten Ergebnissen beitragen:

• Erhöhte Beweiserhebung und Informationsbeschaffung, effektive grenzüberschreitende und domänenübergreifende Zusammenarbeit sowie die Übernahme der konsolidierten Tools und Plattformen durch die Strafverfolgungsbehörden (LEA) und Experten in deren operativen Systemen und Methoden unter Berücksichtigung der unterschiedlichen Benutzeranforderungen.
• Kapazitätsaufbau und ein konsolidiertes Trainings-Ökosystem, das mit konkreten, validierten, handlungsorientierten und interaktiven Trainingsmaterialien entwickelt wurde, die auf die spezifischen Bedürfnisse verschiedener Nutzergruppen in den EU-Mitgliedstaaten und darüber hinaus zugeschnitten sind.
• Die Strafverfolgungsbehörden, die Justiz und andere zuständige Behörden und Praktiker der Europäischen Union erlangen durch die Konsolidierung bestehender Lösungen, standardisierte und maßgeschneiderte Schulungen und Workshops sowie praktische Lernmaterialien ein besseres Verständnis und verbesserte Fähigkeiten bei der Bekämpfung von Straftaten im Zusammenhang mit dem Kulturerbe.
• Handlungsorientierte Lösungen für die Bedrohung des Kulturerbes durch den illegalen Handel infolge von Raubgrabungen, die nicht notwendigerweise organisierte Kriminalität darstellen, aber dennoch illegale Aktivitäten sind, die das kulturelle Erbe Europas sowie das Kulturerbe in Drittländern erheblich gefährden.
• Ein robuster und langfristig nachhaltiger Unterstützungsrahmen und Plan, der eine langfristige Zusammenarbeit bei der Verhinderung und Bekämpfung des illegalen Handels mit Kulturgütern sicherstellt und operativ macht.

Geltungsbereich:

Der Handel mit Kulturgütern ist ein schwerwiegendes Verbrechen, das erhebliche Bedrohungen für das kulturelle Erbe darstellt, insbesondere in Konflikt- und Krisengebieten. Dieser illegale Handel umfasst den illegalen Import, Export und Eigentumsübertrag von wertvollen Kulturgütern, einschließlich Diebstahl aus Institutionen und Privatsammlungen, Plünderung archäologischer Stätten, Geldwäsche und Fälschung von Kulturgütern. Auf EU-Ebene wird die Bekämpfung des Handels mit Kulturgütern durch die EU Security Union Strategy 2020-2025^[1], die EU-Strategie zur Bekämpfung der organisierten Kriminalität 2021-2025^[2], den EU-Aktionsplan gegen den Handel mit Kulturgütern^[3] und die zugehörigen Ratsbeschlüsse^[4], ^[5], ^[6] sowie die EU Serious and Organised Crime Threat Assessment (EU-SOCTA)^[7] unterstützt. Der Handel mit Kulturgütern ist ein hochspezialisierter krimineller Markt. Die Kriminellen reichen von spezialisierten kriminellen Netzwerken bis hin zu korrupten Händlern oder Experten im Dark Web. Kriminelle Netzwerke und Akteure, die im Bereich des Handels mit Kulturgütern aktiv sind, zeichnen sich durch ein hohes Maß an Fachwissen und spezialisiertem Wissen aus^[8]. Um die Herausforderungen zu bewältigen, ist es notwendig, fortschrittliche Analysen, einschließlich maschinellem Lernen und KI-Technologien, einzusetzen, um große Mengen dynamischer, interoperabler und hochwertiger Daten zu kuratieren, zu verarbeiten und zu teilen und sie in aussagekräftige Informationen umzuwandeln. Durch die Erleichterung des Datenaustauschs über Grenzen hinweg und zwischen Stakeholdern würde dies den Echtzeitzugriff auf relevante Informationen gewährleisten und die Zusammenarbeit und Koordinierung verbessern.

Vorschläge sollten stark auf bestehendem Fachwissen und bestehenden Entwicklungen aufbauen und sich auf Folgendes konzentrieren: (1) Entwicklung eines kohärenten Ökosystems zur Förderung unter LEAs, mit Integrationen und operativen Schnittstellen zwischen bestehenden Tools, Systemen (einschließlich LEA-Systemen) und den entwickelten Lösungen zur Rückverfolgung, zum Schutz, zur Sicherung und zur Rückführung von Gütern, einschließlich Methoden zur Bekämpfung von Straftaten durch Daten- und Netzwerkanalyse; (2) Förderung der Nutzung der genannten Systeme durch LEAs und deren Vorantreiben bis zur Marktreife, um deren effektive Wirkung bei der Bekämpfung illegaler Handelsfälle zu gewährleisten; (3) Stärkung der Zusammenarbeit zwischen den verschiedenen Stakeholdern durch Bereitstellung effektiver Tools sowie handlungsorientierter und standardisierter Trainingsmaterialien zur Steigerung der Kapazitäten in der Katalogisierung und Provenienz...

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