Contexte et descriptif du dispositif

1.       Contexte

Cet appel à projets s'inscrit dans le cadre du programme LEADER Loire 2023-2027, qui a pour objectif de favoriser la transition vers la sobriété et l'amélioration des conditions de vie dans nos territoires ruraux. 

Le GAL Loire est constitué de trois destinations touristiques, le Roannais au nord, le Forez au centre et le Pilat au sud, qui partagent des caractéristiques communes :

− Elles s’appuient sur un patrimoine riche et l’offre pleine nature y est un marqueur important ;

− Elles tendent vers un tourisme quatre saisons durable, respectueux de l’environnement ;

− Elles valorisent des offres expérientielles et le slow tourisme ;

− Leur clientèle est principalement composée de visiteurs issus des bassins urbains de la région AURA (Lyon, Saint-Etienne, Clermont-Ferrand). Face à cette convergence, des enjeux communs ont donc pu être identifiés tels que :

− La diversification du tissu touristique autour de valeurs partagées ;

− La montée en gamme de l’offre proposée à la fois par une meilleure structuration de celle-ci et une meilleure valorisation des atouts du territoire ;

− L'amélioration de la capacité d’accueil notamment en prenant en compte tous les types de publics (famille, séniors, personnes en situation de handicap, affinitaires, couples jeunes sans enfants, etc.) ;

− La nécessité de faire redécouvrir le territoire aux habitants en faisant également des sites touristiques des lieux de vie, de loisirs et de rencontre pour les populations locales. Partant des constats que le territoire du GAL Loire souffre :

− D’un déficit en hébergements touristiques « marchands » (hébergements donnant lieu à une rémunération de la prestation entre le loueur et l’hébergeur) et d’une capacité d’accueil réduite (2,5% des lits marchands de la Région Auvergne-Rhône Alpes),

− D’un grand nombre d’excursionnistes qui ne séjourne pas sur le territoire faute de proposition,

− D’une offre d’hôtellerie de plein air très peu équipée en locatifs (chalets, bungalows, mobil-homes…) : 15% des emplacements (moyenne nationale à 30%), avec un taux de remplissage deux fois supérieur sur les emplacements locatifs par rapport aux emplacements nus.

Les objectifs poursuivis par le GAL sont de :

− Adapter l’offre d’hébergements

− Faire du tourisme un secteur créateur de valeurs

− Faire du tourisme un levier de développement économique et de maintien de la population

−  Garantir une qualité d’accueil

−  Faire découvrir le territoire à travers les itinérances

− Tendre vers une activité touristique vertueuse dans un contexte de transition écologique con-ciliant une fréquentation touristique accrue mais maîtrisée

− Inscrire le tourisme local dans les défis écologiques et climatiques

La prise en compte des enjeux de transition écologique et énergétique :

− Prise en compte de la biodiversité dans les projets d’aménagement touristique

− Prise en compte de la sobriété des projets au regard de la consommation des ressources (foncier, eau, énergie…)

− Dimension sensibilisation des visiteurs et des usagers

− Analyse de l’intégration des effets du changement climatique dans la définition du projet

 

2.          Description du dispositif

Au travers du présent appel à projets, le GAL Loire vise à répondre aux manques d’hébergements touristiques constatés sur le territoire et permettre la montée en qualité de l’offre de séjours.

Pour cela seront uniquement soutenus les projets de gîtes d’étape ou d’hôtellerie de plein air répondant à un des axes suivants :

− Création, rénovation, amélioration, modernisation, développement de l’hébergement y compris les équipements et services complémentaires (salle de jeux/réunion, espace de restauration…) ;

− Accessibilité aux publics empêchés ;

− Permettant la structuration des itinérances pédestres et cyclables suivantes : GR, GRP, Route des Vins Forez-Roannais, Via Sancti Martini, Véloire, Via Rhôna, Via Fluvia ;

− Inscription des établissements dans le tourisme durable.

 

A ce titre seront soutenues, plus précisément, les actions suivantes : 

− Les opérations d’aménagement et travaux dont les aménagements extérieurs et paysagers, la signalétique et signalisation ;

− Les travaux liés à la création de services complémentaires (salle de jeux/réunion, espace de restauration…) ;

− Les équipements et travaux de rénovation énergétique ;

− Les opérations d’acquisitions de matériels et d’équipement ;

− Les opérations d’acquisitions de matériels et d’équipement pour l’installation de locatifs pour l’hôtellerie de plein air : mobil-homes, habitats légers de loisirs type « lodges » ou autres produits insolites ou atypiques ;

− La création d’outils et de services numériques (sites internet, plateformes de réservation en ligne).

Le critère d’innovation, la qualité du projet, son caractère vertueux et la plus-value LEADER seront appréciés au regard de la grille de sélection.

/!\ Sont inéligibles les projets éligibles aux autres dispositifs FEADER régionaux de droit commun ou aux dispositifs européens FEDER/FSE. Se renseigner auprès du GAL.

 Notamment, sont inéligibles :

® Les projets de développement touristique éligibles au dispositif 7.5.2.5 du FEDER.

Sont inéligibles les projets suivants :

− La promotion des savoir-faire et la conservation du patrimoine immatériel non liées à une activité touristique (éligible à l’AAP 1.1) ;

− La valorisation du patrimoine local, des activités touristiques en améliorant les conditions d’accueil des visiteurs du GAL Loire (éligible à l’AAP 2.1) ;

− Les foires et manifestations ;

− Les projets concernant les campings et gites à la ferme, les aires de bivouac et les aires de camping-car.

 

3.          Définitions

Projet structurant : C’est un projet qui participe à l’attractivité du territoire. Cette notion s’apprécie au regard des critères suivants :

-       Le projet contribue à l’accroissement du nombre de lits touristiques ;

-       Le projet favorise l’itinérance en proposant un hébergement à la nuitée ;

-       Le niveau et la qualité d’accueil participent à l’attractivité du territoire ;

-       Le projet s’intègre dans la promotion des destinations touristiques ;

-       Le projet génère ou appuie d’autres activités touristiques.

Gîte d’étape : Il s’agit d’un établissement d'hébergement qui offre des lits à la nuitée dans des chambres partagées ainsi que dans des chambres individuelles à des personnes qui n'y élisent pas domicile. Il poursuit une activité lucrative ou non. Il est exploité, par une personne physique ou morale, de manière permanente ou saisonnière a minima 5 mois par an. Il est doté d'espaces collectifs.

Hôtellerie de plein air : Les terrains de camping et parcs résidentiels de loisirs sont constitués d’équipements communs et d'emplacements nus ou équipés de l'une des installations suivantes : tentes, caravanes, résidences mobiles de loisirs et habitations légères de loisirs, destinés à la location. Ils font l'objet d'une exploitation permanente ou saisonnière a minima 5 mois par an et accueillent une clientèle qui n'y élit pas domicile.