Sınır ötesi iklim direncini artırmak için dönüştürücü çözümlerin gösterilmesi

Beklenen Sonuç:

AB Uyum Stratejisi, İklim Değişikliğine Uyum AB Misyonu ve AB Hazırlık Birliği Stratejisinin uygulanmasını destekleyerek ve yaklaşan Avrupa İklim Eylem Planı'na katkıda bulunarak, proje sonuçlarının Avrupa iç sınır bölgesel ve yerel yönetimlerinin uyum kapasitelerini artırması ve komşularıyla birlikte acil iklim risklerini ele almalarını sağlaması beklenmektedir.

Proje sonuçları aşağıdaki sonuçların tümüne katkıda bulunmalıdır:

• Sınır ötesi riskler için iklim direnci çözümleri geliştirilmiş ve gösterilmiştir. Buna sosyal, yönetim veya doğa tabanlı çözümler dahildir.
• Ülke sınırlarının her iki tarafındaki bölgesel ve yerel yönetimler, sistemik riskler ve basamaklı etkiler de dahil olmak üzere iklim değişikliğinin etkilerine karşı ortaklaşa dayanmaya daha iyi hazırlanmıştır.
• Ulusal, bölgesel ve yerel yönetimler ortak sorumluluklar üstlenmekte ve sınır ötesi iklim riskleriyle başa çıkmak için yenilikçi çözümlerin geliştirilmesi ve test edilmesinde aktif olarak yer almaktadır.

Kapsam:

Gerekçe

AB nüfusunun %37,5'inin sınır bölgelerinde yaşadığı, genellikle hem idari hem de dilsel ayrımları içeren 38 AB içi sınırı kapsayan Avrupa Birliği'nde sınır ötesi riskler^[1] ve işbirliği çok önemlidir^[2]. Uyum planları genellikle tek bir bölge içinde (örneğin ulusal, bölgesel veya yerel düzeylerde) hazırlanırken, iklim riskleri sınırlarda durmaz. Örneğin, Avrupa'nın tatlı su kaynaklarının yaklaşık %70'i uluslararası nehir havzalarının bir parçasıdır ve bu da selleri ve kuraklıkları tipik sınır ötesi riskler haline getirmektedir. Benzer şekilde, orman yangınları, ulusal sınırlar boyunca hızla yayılarak birden fazla ülkeyi aynı anda etkileyebildikleri için önemli bir sınır ötesi tehdit oluşturmaktadır. Aynı durum, deniz seviyesinin yükselmesinden ve kıyı erozyonundan etkilenen sınır ötesi kıyı bölgeleri için de geçerlidir.

Bölgesel ve yerel düzeyde, uyumun uygulanması orman, su, korunan alanlar veya kıyı şeritleri yöneticileri gibi farklı kurumlar arasında parçalı olma eğilimindedir. Bu nedenle, gerçekten dirençli olmak için, Avrupa bölgesel ve yerel yönetimlerinin eylemlerini komşularıyla bütünleştirmeleri ve iklim risklerinin sınır ötesi boyutunu ciddiye almaları gerekmektedir.

Aranan Çözümler

Teklifler, sınır ötesi risklerle ilgili yaklaşımları ve yenilikçi çözümleri geliştirmeli, test etmeli ve göstermeli ve sınır ötesi bölgelerde iklim direncini artırmaya yol açmalıdır.

Ayrıca, sınır bölgelerinin ulusal ve bölgesel yönetim yönleri arasındaki koordinasyona özel dikkat gösterilmelidir. Sınır ötesi iklim olaylarını daha iyi tahmin etmek, izlemek ve raporlamak için hizmetler ilk adım olarak araştırılmalıdır.

Teklifler aşağıdaki hususların tümünü ele almalıdır:

• En az bir ilgili sınır ötesi iklim riskini (örn. su kıtlığı, sel, fırtına, orman yangınları, deniz seviyesinin yükselmesi) ele almalı, ancak riskleri sistemik olarak ele almaya ve basamaklı ve bileşik risklerin yanı sıra ekosistem hizmetlerinin bozulmasından kaynaklanan riskleri de kapsamaya şiddetle teşvik edilmektedir;
• İklim risklerinin ortak bir sınıflandırmasını geliştirmeli ve göstermeli ve ulusal sınır boyunca hangi risk seviyelerinin kabul edilebilir olduğunu tanımlamalıdır.
• Sınırın her iki tarafını da iklim dirençli hale getirmek için yenilikçi entegre çözümler geliştirmeli ve göstermelidir. Bu çözümler sınır ötesi yönetim ve/veya sosyo-ekonomik yönleri kapsamalıdır (ancak bunlarla sınırlı değildir). Doğa tabanlı çözümler ve ekosistem tabanlı uyum, ile uyumlu olarak öncelikli olarak araştırılmalıdır.