Soutenir le financement des actions d'adaptation locales par une combinaison de fonds publics et de financements privés

Résultat attendu :

En soutien à la mise en œuvre de la stratégie d'adaptation de l'UE, de la mission de l'UE sur l'adaptation au changement climatique et, en particulier, compte tenu du futur plan européen d'adaptation au climat, les résultats du projet doivent contribuer à tous les résultats attendus suivants :

• Les acteurs locaux de l'adaptation climatique, le secteur de la finance, le secteur des subventions publiques et l'expérience en matière de financement de l'adaptation climatique sont amenés à travailler ensemble pour rendre les actions d'adaptation locales finançables en combinant le financement par subventions publiques et le financement privé via des prêts bancaires, et pour surmonter les obstacles pratiques liés à la combinaison de ces deux modes et à la recherche de solutions, spécifiquement en faisant la démonstration de cela par le biais de prêts d'adaptation de la EIB par voie d'intermédiation.
• Des actions d'adaptation locales innovantes (y compris les solutions fondées sur la nature) ont été mises en œuvre grâce à leur financement par la combinaison de financements privés via des prêts bancaires et de subventions publiques.
• Les banques nationales de promotion (NPB)/autres banques sont mobilisées pour financer activement les actions d'adaptation locales.

Champ d'application :

Justification

Le financement des actions d'adaptation locales, notamment par d'autres moyens que les subventions publiques, n'est actuellement pas encore suffisant. Les actions d'adaptation ne génèrent généralement pas de revenus suffisants pour devenir bancables, bien qu'elles produisent des avantages financiers et économiques en évitant ou en réduisant les pertes ou en diversifiant les profils de risque. Les actions d'adaptation locales sont typiquement de petite taille, ce qui entraîne des coûts de transaction élevés et une échelle insuffisante pour la bancabilité. Ce sont des obstacles au financement. En principe, le financement des actions d'adaptation peut être renforcé en combinant les subventions publiques avec le financement privé, tel que les prêts bancaires. Une démonstration et une évaluation en conditions réelles sont encore nécessaires concernant les obstacles et les solutions au financement des actions d'adaptation locales, en particulier sur la combinaison du financement par subventions publiques et du financement privé via des prêts bancaires, ainsi que des travaux d'innovation sur le financement des actions d'adaptation locales.

Le financement est l'une des conditions de facilitation clés de la Mission d'Adaptation. L'objectif de ce sujet est, en impliquant les parties prenantes nécessaires des secteurs privé et public, de travailler sur la manière d'attirer, par l'octroi de subventions publiques, le financement privé via des prêts bancaires pour financer les actions d'adaptation locales, en vue de leur réplication et/ou de leur mise à l'échelle. Le rôle des NPB et des autres banques pour le financement de l'adaptation locale est, pour des raisons de taille et de proximité avec l'action locale, crucial et devrait, compte tenu des montants énormes de financement requis pour l'adaptation et la résilience climatique^[1], croître en importance le plus rapidement possible.

La Banque européenne d'investissement

La Banque européenne d'investissement (EIB), en tant que banque climatique de l'UE, travaille conjointement avec la Commission européenne pour lever les obstacles au financement de l'adaptation, tant par ses prêts que par son assistance consultative, conformément au EIB Climate Adaptation Plan et à la EIB Climate Bank Roadmap. L'EIB soutient la Mission d'Adaptation.

Cette action est alignée sur le soutien de l'EIB à l'adaptation par le biais de prêts intermédiés avec une fenêtre d'action climatique et de durabilité environnementale, par laquelle l'EIB met des prêts intermédiés à la disposition des banques nationales de promotion et d'autres banques pour des actions locales d'adaptation au climat^[2].

Pour soutenir cette action, l'EIB mettra, à partir de ses ressources disponibles existantes, à disposition une assistance technique/un soutien consultatif sur l'adaptation concernant l'...