Évaluer la performance des instruments politiques pour éclairer l'action d'atténuation du changement climatique

Résultat attendu :

Les résultats du projet devraient contribuer à tous les résultats attendus suivants :

• Connaissance améliorée de l'efficacité des instruments politiques au niveau de l'UE et des États membres pour éclairer l'action d'atténuation et les améliorations politiques, assurant une transition juste et une acceptabilité sociale ;
• Des méthodologies sont développées et améliorées pour l'évaluation ex-ante et ex-post des réductions d'émissions de gaz à effet de serre résultant des politiques et mesures climatiques ;
• Collaboration renforcée et réseaux établis entre les chercheurs, les experts politiques et les fonctionnaires impliqués dans la conception et l'évaluation des politiques climatiques au niveau de l'UE et national.

Portée :

Alors que l'UE et ses États membres intensifient leurs efforts pour réduire leurs émissions de gaz à effet de serre (GES) afin d'atteindre la neutralité climatique d'ici 2050, comprendre l'efficacité et l'acceptabilité des instruments politiques devient crucial. La mise en œuvre du Pacte vert européen et de la législation climatique dans le cadre du récent paquet « Fit-for-55 » a encore souligné la nécessité de mieux identifier et quantifier l'impact des politiques et mesures climatiques tant au niveau de l'UE que national. De nombreuses politiques sont également soumises à des dynamiques politiques en évolution rapide. L'évaluation ex-post peut aider à expliquer si des réductions d'émissions se sont produites et pourquoi, tout en identifiant d'autres avantages ou compromis de l'atténuation climatique.

En 2023, l'UE avait atteint une réduction de 37 % de ses émissions de GES par rapport aux niveaux de 1990^[1]. Cependant, même après près de deux décennies de politiques climatiques de l'UE, la compréhension de l'efficacité des politiques d'atténuation reste limitée. La complexité croissante du mix politique rend difficile de lier clairement les politiques ou mesures individuelles à des réductions d'émissions spécifiques et à d'autres avantages dans différents secteurs. L'interaction avec d'autres politiques thématiques telles que celles sur la biodiversité, l'agriculture et le commerce est donc également importante.

Ce sujet devrait évaluer la performance des politiques et mesures de l'UE pour réduire les émissions de GES. L'accent est mis sur les secteurs non couverts par le système actuel d'échange de quotas d'émission de l'UE (ETS 1)^[2]. Cela inclurait l'obtention d'informations sur les facteurs qui influencent le changement de comportement et l'acceptation des politiques, en tenant compte des aspects spécifiques au genre. Les actions devraient prendre en compte les effets économiques, sociaux, distributionnels et autres de l'action d'atténuation, y compris les compromis et les co-bénéfices tels que vis-à-vis de la résilience climatique.

Les actions devraient aller au-delà de l'analyse de décomposition traditionnelle et employer des techniques économétriques de pointe. Elles devraient améliorer les méthodologies existantes ou en développer de nouvelles pour aider à distinguer la contribution des réductions d'émissions de GES entre les effets induits par les politiques et les facteurs externes. L'apprentissage automatique et d'autres outils et méthodes numériques pourraient être appliqués pour combler les lacunes d'information et obtenir des informations supplémentaires.

Les actions devraient évaluer l'impact des politiques nationales au niveau des États membres et la manière dont ces politiques interagissent avec les politiques et mesures à l'échelle de l'UE. Elles devraient également identifier et mettre en évidence des exemples de politiques et mesures nationales qui ont réussi à réduire les émissions de GES et à apporter d'autres avantages environnementaux, sociaux et économiques. Les actions devraient développer, tester ou améliorer des méthodologies et des outils pour les estimations ex-ante des réductions d'émissions de GES lors de la conception des politiques et mesures au niveau de l'UE et national, y compris l'intégration des objectifs climatiques dans d'autres politiques. Cela devrait inclure une modélisation à l'échelle de l'économie qui prend en compte les rétroactions intersectorielles ainsi que la réactivité aux prix et le changement de comportement des consommateurs.

Les actions sont encouragées à utiliser les ensembles de données disponibles sur les politiques et mesures d'atténuation climatique, tels que la base de données OCDE/CAPMF^[3], et le centre de données intégré sur les politiques et mesures nationales en matière de climat et d'énergie…